最近最過火熱的國(guó)內(nèi)國(guó)際事件莫過于G20峰會(huì)了。那么問題來了，什么是G20峰會(huì)，為什么要舉辦G20峰會(huì)呢？小的我現(xiàn)在來做回高大上先生為大家科普一下?其實(shí)一下文字全部轉(zhuǎn)載至360百科如有錯(cuò)誤請(qǐng)拍磚360??！

G20 - 二十國(guó)集團(tuán)

20國(guó)集團(tuán)(G20)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年9月25日由八國(guó)集團(tuán)(G8)的財(cái)長(zhǎng)在華盛頓宣布成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，由原八國(guó)集團(tuán)以及其余12個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體組成。該組織的宗旨是為推動(dòng)已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，按照以往慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。20國(guó)集團(tuán)成員涵蓋面廣，代表性強(qiáng)，該集團(tuán)的GDP占全球經(jīng)濟(jì)的90%，貿(mào)易額占全球的80%，因此已取代G8成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。

2016年9月4日至5日G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在中國(guó)杭州舉辦。（主詞條：2016中國(guó)杭州G20峰會(huì)）

基本信息

目錄

1發(fā)展歷史 220國(guó)成員 3主要活動(dòng)

4集團(tuán)宗旨 5首腦峰會(huì) 6財(cái)長(zhǎng)會(huì)議

7抗議活動(dòng) 8相關(guān)信息

20國(guó)集團(tuán)建立最初由美國(guó)等七個(gè)工業(yè)化國(guó)家的財(cái)政部長(zhǎng)于1999年6月在德國(guó)科隆提出的，目的是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國(guó)集團(tuán)會(huì)議當(dāng)時(shí)只是由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)或各國(guó)中央銀行行長(zhǎng)參加，自2008年由美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)使得金融體系成為全球的焦點(diǎn)，開始舉行二十國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，擴(kuò)大各個(gè)國(guó)家的發(fā)言權(quán)，這取代之前的八國(guó)首腦會(huì)議或20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。

按照慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。20國(guó)集團(tuán)的GDP總量約占世界的90%，人口約為40億。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專門開設(shè)了“G20財(cái)經(jīng)要聞精萃”專欄 ，每日?qǐng)?bào)道G20各國(guó)財(cái)經(jīng)要聞。

2015年12月1日，中國(guó)正式接任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)

20國(guó)集團(tuán)的成員包括：美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、俄羅斯、歐盟、澳大利亞、中國(guó)、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韓國(guó)。這些國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總?cè)丝诘?/3。創(chuàng)立20國(guó)集團(tuán)的建議是美國(guó)等西方7個(gè)工業(yè)化國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)們1999年6月在德國(guó)科隆提出的，目的是讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國(guó)集團(tuán)是布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，旨在推動(dòng)國(guó)際金融體制改革，為有關(guān)實(shí)質(zhì)問題的討論和協(xié)商奠定廣泛基礎(chǔ)，以尋求合作并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)。

20國(guó)集團(tuán)沒有常設(shè)的秘書處和工作人員，因此，由當(dāng)年主席國(guó)設(shè)立臨時(shí)秘書處來協(xié)調(diào)集團(tuán)工作和組織會(huì)議。

會(huì)議主要討論正式建立20國(guó)集團(tuán)會(huì)議機(jī)制，以及如何避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)等問題。與會(huì)代表不僅將就各國(guó)如何制止經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行討論，也將就國(guó)際社會(huì)如何在防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面發(fā)揮作用等問題交換意見。

1999年12月15日至16日，第1次會(huì)議暨成立大會(huì)，德國(guó)柏林；

2000年10月24日至25日，第2次會(huì)議，加拿大蒙特利爾；

2001年11月16日至18日，第3次會(huì)議，加拿大渥太華；

2002年11月22日至23日，第4次會(huì)議，印度新德里；

2003年10月26日至27日，第5次會(huì)議，墨西哥莫雷利亞市；

2004年11月20日至21日，第6次會(huì)議，德國(guó)柏林；

2005年10月15日至16日，第7次會(huì)議，中國(guó)北京；

2006年11月18日至19日，第8次會(huì)議， 澳大利亞墨爾本；

2007年11月17日至18日，第9次會(huì)議，南非開普敦；

2008年11月08日至09日，第10次會(huì)議， 美國(guó)華盛頓；

2009年04月01日至02日，第11次會(huì)議，英國(guó)倫敦。

2009年09月24日至25日， 第12次會(huì)議， 美國(guó)匹茲堡。

2010年06月27日至28日， 第13次會(huì)議， 加拿大多倫多。

2010年11月11日至12日， 第14次會(huì)議， 韓國(guó)首爾。

2011年02月18日至19日， 第15次會(huì)議， 法國(guó)巴黎。

2011年11月03日至04日， 第16次會(huì)議， 法國(guó)戛納。

2012年06月17日至19日， 第17次會(huì)議，墨西哥洛斯卡沃斯。

2013年04月18日至19日，第18次會(huì)議，美國(guó)華盛頓。

2013年09月05日至06日，第19次會(huì)議，俄羅斯圣彼得堡。

2014年11月15日至16日，第20次會(huì)議，澳大利亞布里斯班。

2015年11月15日至16日，第21次會(huì)議，土耳其安塔利亞。

2016年09月04日至05日，第22次會(huì)議，中國(guó)杭州。

20國(guó)集團(tuán)屬于非正式論壇，旨在促進(jìn)工業(yè)化國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策和金融體系的重要問題開展富有建設(shè)性和開放性的對(duì)話，并通過對(duì)話，為有關(guān)實(shí)質(zhì)問題的討論和協(xié)商奠定廣泛基礎(chǔ)，以尋求合作并推動(dòng)國(guó)際金融體制的改革，加強(qiáng)國(guó)際金融體系架構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)。此外，20國(guó)集團(tuán)還為處于不同發(fā)展階段的主要國(guó)家提供了一個(gè)共商當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題的平臺(tái)。同時(shí)，20國(guó)集團(tuán)還致力于建立全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，例如在透明的財(cái)政政策、反洗錢和反恐怖融資等領(lǐng)域率先建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2011年20國(guó)集團(tuán)法國(guó)戛納峰會(huì)

因應(yīng)2007年到2010年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，20國(guó)集團(tuán)從2008年起召開首腦級(jí)峰會(huì)以商討對(duì)策，并從2009年起每年舉行兩次峰會(huì)。峰會(huì)的另一個(gè)目的是糾正過往有關(guān)環(huán)球經(jīng)濟(jì)的會(huì)議和管理中沒有包含新興工業(yè)國(guó)家的局面。

國(guó)家主席習(xí)近平于2014年11月15日至23日出席在澳大利亞布里斯班舉行的20國(guó)集團(tuán)（G20）首腦第九次峰會(huì)，對(duì)澳大利亞、新西蘭和斐濟(jì)進(jìn)行國(guó)事訪問并在斐濟(jì)同太平洋建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤 。

屆次	年份	日期	主辦國(guó)	主辦城市
第1次峰會(huì)	2008年	11月8日至9日	美國(guó)	華盛頓
第2次峰會(huì)	2009年	4月2日	英國(guó)	倫敦
第3次峰會(huì)	2009年	9月24日至25日	美國(guó)	匹茲堡
第4次峰會(huì)	2010年	6月26日至27日	加拿大	多倫多
第5次峰會(huì)	2010年	11月11日至12日	韓國(guó)	首爾
第6次峰會(huì)	2011年	11月3日至4日	法國(guó)	戛納
第7次峰會(huì)	2012年	6月18日至19日	墨西哥	洛斯卡沃斯
第8次峰會(huì)	2013年	9月5日至6日	俄羅斯	圣彼得堡
第9次峰會(huì)	2014年	11月15日至23日	澳大利亞	布里斯班
第10次峰會(huì)	2015年	11月15日至16日	土耳其	安塔利亞
第11次峰會(huì)	2016年	9月4日至5日	中國(guó)	杭州

20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)于2008年11月15日召開，作為參與國(guó)家最多、在全球經(jīng)濟(jì)金融中作用最大的高峰對(duì)話之一，G20峰會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、重建國(guó)際金融新秩序，作用重大，也因此成為世界的焦點(diǎn)。如何拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，防止美國(guó)濫發(fā)美元；要不要改革IMF，確定國(guó)際最后貸款人；必須統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國(guó)際金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)，這里對(duì)峰會(huì)作出的三大猜想，一定也有助于讀者更好地觀察20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

第一，拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，防止美國(guó)濫發(fā)美元。

美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始衰退，為了刺激總需求，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)將基準(zhǔn)利率降到了1%，并且不斷注資拯救陷入困境的金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)，這些政策都將增加美元發(fā)行，從而使美元不斷貶值。

美元是世界貨幣，世界上許多國(guó)家都持有巨額的美元資產(chǎn)，美國(guó)濫發(fā)貨幣的行為將會(huì)給持有美元資產(chǎn)的國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，金融峰會(huì)最迫在眉睫的任務(wù)應(yīng)是防止美國(guó)濫發(fā)貨幣，而為了達(dá)到這個(gè)目的，各國(guó)要齊心協(xié)力拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，這集中體現(xiàn)在購(gòu)買美國(guó)國(guó)債上。

截至2008年9月30日，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字已達(dá)到4548億美元，達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，預(yù)計(jì)2009年度的財(cái)政赤字至少也得7000億美元，因此，美國(guó)財(cái)政若要發(fā)力，需要世界各國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，為美國(guó)政府支出融資。因此，G20的其他成員要步調(diào)一致，嚴(yán)禁大量拋售美國(guó)國(guó)債，只有這樣才能穩(wěn)住美國(guó)經(jīng)濟(jì)，它們手中的美元資產(chǎn)才能保值增值。

第二，改革IMF，確定國(guó)際最后貸款人。

查爾斯·金德爾伯格在其膾炙人口的《瘋狂、驚恐和崩潰：金融危機(jī)史》里指出，最后貸款人對(duì)解決和預(yù)防金融危機(jī)擴(kuò)散至關(guān)重要。如果危機(jī)發(fā)生在一國(guó)之內(nèi)，該國(guó)的中央銀行可以充當(dāng)這一角色，但是如果其演變?yōu)閰^(qū)域性或全球金融危機(jī)，就需要國(guó)際最后貸款人來承擔(dān)這一角色了。1944年成立的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)就是為了穩(wěn)定國(guó)際金融秩序而建立的一個(gè)國(guó)際最后貸款人。但是，IMF本身實(shí)力有限，只能幫助應(yīng)對(duì)規(guī)模較小的金融危機(jī)，而且一直受美國(guó)利益的支配，在援助受災(zāi)國(guó)的時(shí)候，往往附加苛刻的政治條件，限制了受災(zāi)國(guó)自主調(diào)控經(jīng)濟(jì)的自主性，往往在解決金融危機(jī)的同時(shí)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這次峰會(huì)中，G20其他成員，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體將更多地參與到IMF改革中來，包括要求更多的份額，在決策中擁有更多的發(fā)言權(quán)等。

但是，IMF的問題還不止于此。IMF成立之初主要為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易赤字所帶來的國(guó)際收支失衡，但是今天的問題是資本流動(dòng)成了影響一國(guó)國(guó)際收支的主要因素，在巨量的資本流動(dòng)面前，IMF發(fā)揮的“救火”功能十分有限。在這種情況下，應(yīng)確定規(guī)模更大的、協(xié)調(diào)更好的，能應(yīng)對(duì)巨額資本流動(dòng)沖擊的國(guó)際最后貸款人。當(dāng)然，在國(guó)際范圍內(nèi)，既不存在世界政府，也沒有任何世界性的銀行可以發(fā)揮這種功能，但是如果G20能夠達(dá)成一種世界性的協(xié)議，共同應(yīng)對(duì)更大規(guī)模的危機(jī)（例如本次由美國(guó)次貸風(fēng)暴所引發(fā)的金融危機(jī)）將成為一種次優(yōu)選擇。

第三，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國(guó)際金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)。

這次危機(jī)的根源之一是美國(guó)金融監(jiān)管過度放松。作為金融全球化的主要推動(dòng)者，美國(guó)對(duì)其金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)創(chuàng)新的監(jiān)管越來越寬松，在這種寬松的環(huán)境下，其投資銀行、商業(yè)銀行和對(duì)沖基金等金融機(jī)構(gòu)高杠桿運(yùn)營(yíng)，在全球其他國(guó)家攻城略地，屢屢得手。例如1992年的英鎊和里拉危機(jī)，1997年的亞洲金融危機(jī)在很大程度上都是對(duì)沖基金興風(fēng)作浪的結(jié)果。由于這些機(jī)構(gòu)在全球運(yùn)行，可以通過內(nèi)部交易或者跨國(guó)資本交易來逃避世界各國(guó)的金融監(jiān)管，因此統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國(guó)際金融活動(dòng)成了除了美國(guó)之外，G20其他成員的共同心聲。

美國(guó)也想加強(qiáng)金融監(jiān)管，但是它更清楚要掌握監(jiān)管規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。如果放棄主動(dòng)權(quán)，美國(guó)在國(guó)際金融體系中的霸權(quán)地位將會(huì)被極大撼動(dòng)，這是美國(guó)金融資本所不愿看到的，而這恰恰是G20其他成員的金融資本所訴求的。歐盟成員國(guó)在這個(gè)問題上早早表明了立場(chǎng)，預(yù)計(jì)在金融峰會(huì)上，美國(guó)或者置之不理，或者與G20中的歐盟成員國(guó)展開一番唇槍舌戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)和政治猶如一對(duì)孿生兄弟，如影隨形。這次金融峰會(huì)不光要應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更關(guān)系到美國(guó)相對(duì)衰落之后的全球利益調(diào)整。這個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程不是一次金融峰會(huì)就可以解決的，未來更多的峰會(huì)將接踵而來。中國(guó)是世界上僅次于美國(guó)、歐盟和日本的第四大經(jīng)濟(jì)體，擁有全球最多的外匯儲(chǔ)備，其他各國(guó)都盯住了中國(guó)的“錢袋子”，更加關(guān)注中國(guó)動(dòng)向。中國(guó)應(yīng)抓住這次世界經(jīng)濟(jì)和政治格局調(diào)整的機(jī)會(huì)，主動(dòng)發(fā)揮一定的作用，參與國(guó)際規(guī)則的制定，為中國(guó)崛起，為全球金融和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)治久安作出自己的貢獻(xiàn)。

行動(dòng)計(jì)劃

二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)達(dá)成金融和經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng)計(jì)劃，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓召開的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題的措施達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域。該計(jì)劃為上述五個(gè)領(lǐng)域的改革分別設(shè)定了短期和中期目標(biāo)。在提高金融市場(chǎng)透明度和問責(zé)制方面，二十國(guó)集團(tuán)的短期目標(biāo)包括強(qiáng)化全球主要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有價(jià)證券的估價(jià)，增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)雜金融產(chǎn)品信息的披露，強(qiáng)化對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理，確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)信息披露的透明度，強(qiáng)化政府對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問責(zé)等。中期行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)包括強(qiáng)化全球主要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，建立高標(biāo)準(zhǔn)的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，確保金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)披露的全面、準(zhǔn)確和及時(shí)。

在加強(qiáng)監(jiān)管方面，峰會(huì)達(dá)成的短期目標(biāo)為強(qiáng)化國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際金融穩(wěn)定論壇和其他監(jiān)管部門對(duì)金融市場(chǎng)運(yùn)行的審查建議功能；確保信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均符合國(guó)際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，避免利益沖突；加強(qiáng)對(duì)銀行的信貸產(chǎn)品以及證券化產(chǎn)品的監(jiān)管，減少可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)外交易和復(fù)雜金融衍生產(chǎn)品交易，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)κ袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)迅速作出反應(yīng)。其中期目標(biāo)是確保各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管制度符合全球化的現(xiàn)代金融體系，對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記制，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)資金的監(jiān)管，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融產(chǎn)品和國(guó)際金融系統(tǒng)的掌控能力。在促進(jìn)金融市場(chǎng)的完整性方面，計(jì)劃要求各國(guó)、各地區(qū)強(qiáng)化地區(qū)以及國(guó)際層面的合作，促進(jìn)信息共享，確保應(yīng)對(duì)威脅的能力，打擊市場(chǎng)操縱和欺詐行為，強(qiáng)化跨邊界合作。其中期行動(dòng)目標(biāo)是加強(qiáng)合作打擊非法金融活動(dòng)，促進(jìn)信息交流，協(xié)力維護(hù)國(guó)際金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。在國(guó)際合作方面，計(jì)劃的目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)跨境企業(yè)的監(jiān)控；定期舉行全球主要銀行會(huì)議，評(píng)估其面臨的風(fēng)險(xiǎn)；采取一切必要步驟，加強(qiáng)跨邊界危機(jī)管理。中期目標(biāo)是強(qiáng)化各國(guó)政府在收集信息、監(jiān)管、采取應(yīng)急措施方面有序協(xié)調(diào)的合作。在改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)方面，計(jì)劃的目標(biāo)是吸收新興經(jīng)濟(jì)體加入金融穩(wěn)定論壇，強(qiáng)化國(guó)際貨幣基金組織的職能，檢驗(yàn)整合國(guó)際金融管理和監(jiān)督機(jī)制，增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家獲得信貸的機(jī)會(huì)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和私人企業(yè)投資等。其中期目標(biāo)是全面改革世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織，使之能夠更充分地反映不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)格局，適應(yīng)未來的挑戰(zhàn)。

發(fā)表宣言

二十國(guó)集團(tuán)金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)發(fā)表宣言，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)15日發(fā)表宣言，強(qiáng)調(diào)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際，與會(huì)國(guó)家決心加強(qiáng)合作，努力恢復(fù)全球增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言分析了當(dāng)前危機(jī)的根源，指出宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏連貫性，市場(chǎng)參與者過度追逐高收益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和履行相應(yīng)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不充分等阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，

導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過度，最終引發(fā)嚴(yán)重的市場(chǎng)混亂。宣言說，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有關(guān)國(guó)家已經(jīng)開始采取一系列重大行動(dòng)，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善金融機(jī)構(gòu)資本狀況，保護(hù)儲(chǔ)蓄與存款，彌補(bǔ)監(jiān)管缺失，解凍信貸市場(chǎng)。在這些措施和行動(dòng)的基礎(chǔ)上，會(huì)議希望和鼓勵(lì)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面發(fā)揮更加積極的作用，在基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易融資領(lǐng)域引入新的貸款機(jī)制。 宣言說，在金融市場(chǎng)已全球化的今天，各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局在履行自身職責(zé)的同時(shí)，必須加強(qiáng)國(guó)際合作，支持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新，加強(qiáng)金融市場(chǎng)透明度及監(jiān)管機(jī)制，確保所有金融市場(chǎng)、產(chǎn)品和參與者都受到相應(yīng)監(jiān)管或監(jiān)督。宣言說，與會(huì)國(guó)將根據(jù)公認(rèn)和強(qiáng)化的國(guó)際行為準(zhǔn)則，促進(jìn)和保護(hù)世界金融市場(chǎng)的誠(chéng)信，防止非法操縱市場(chǎng)、欺詐和濫用行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。宣言強(qiáng)調(diào)，在金融不穩(wěn)定時(shí)期更應(yīng)反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)為投資或商品和服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新壁壘，反對(duì)采取新的出口限制措施或采取不符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的刺激出口措施。宣言強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)致力于應(yīng)對(duì)其他重要挑戰(zhàn)，包括能源安全和氣候變化、糧食安全、法治、反恐、貧困和疾病。宣言表示相信，通過持續(xù)的伙伴關(guān)系、合作和多邊主義，國(guó)際社會(huì)一定能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮。宣言最后說，二十國(guó)集團(tuán)將于2009年4月30日之前再次舉行會(huì)議，審議其今天確定的有關(guān)原則和決定的落實(shí)情況。

商討措施

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓召開的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題商討措施，并達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域。專家稱中國(guó)并不能拯救世界爭(zhēng)話語權(quán)須量力而行，摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇，備受全球關(guān)注的20國(guó)集團(tuán)（G20）“金融市場(chǎng)與世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”在美國(guó)首都華盛頓通過了《華盛頓聲明》。那么在全球金融市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下，《華盛頓聲明》究竟能在多少程度上改變國(guó)際貨幣體系的現(xiàn)行格局?包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家究竟能在美、歐操縱的國(guó)際金融“叢林”中斬獲到哪些現(xiàn)實(shí)利益?也就是此次G20召開的當(dāng)天， 一場(chǎng)題為“國(guó)際貨幣體系面臨的挑戰(zhàn)及走向”的環(huán)球財(cái)經(jīng)高級(jí)論壇在清華大學(xué)舉行，來自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、央行、中國(guó)社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)的官員、學(xué)者就上述焦點(diǎn)命題展開了深度剖析。

國(guó)際貨幣體系亟待變革，與會(huì)專家們指出，多年來，美歐以外的世界諸國(guó)紛紛對(duì)國(guó)際貨幣體系中橫行的“叢林法則”加以譴責(zé)，但坐享WB和IMF利好的美國(guó)并不以為然。前中國(guó)駐IMF執(zhí)行董事、央行參事魏本華直指，即便遭遇著深不見底的金融危機(jī)，美國(guó)一方面要求全球與之共度患難，一方面又對(duì)其他國(guó)家提出的對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行修改的意向充耳不聞。美國(guó)對(duì)華爾街金融風(fēng)暴蔓延到全球并沒有表達(dá)真正的“愧疚”。IMF駐北京總代表阿若拉對(duì)此頗為無奈，他說，“從現(xiàn)實(shí)的角度說，美國(guó)充其量只允許它國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣體系‘修修補(bǔ)補(bǔ)‘，而要想對(duì)這個(gè)既定的體系進(jìn)行革命式的變革，那無異于一個(gè)夢(mèng)想?！泵鎸?duì)美國(guó)操縱下的國(guó)際貨幣體系“既定格局”，參與15日討論的官員和專家們依然對(duì)變革寄予很高的期望:IMF及國(guó)際貨幣體系必須改革，而且要朝著增加發(fā)展中國(guó)家投票權(quán)、加強(qiáng)對(duì)美國(guó)金融衍生品創(chuàng)新監(jiān)管、建立對(duì)美國(guó)濫發(fā)貨幣的約束、建立提早預(yù)警機(jī)制等方向改革?！癐MF近一兩年在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面做得不夠，因此今后應(yīng)該加強(qiáng)建立早期預(yù)警機(jī)制?！卑⑷衾M(jìn)而提出，IMF應(yīng)該增加發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)，改變投票權(quán)的分配方式；而在今后對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助中，應(yīng)該更加注重當(dāng)?shù)貒?guó)的實(shí)際情況，而不是無論該國(guó)的境況卻總套用一種資助模式。此外前中國(guó)駐IMF執(zhí)行董事張之驤指出，比國(guó)際金融體系要加強(qiáng)監(jiān)管、增強(qiáng)透明度、建立預(yù)警機(jī)制更為重要的，是國(guó)際貨幣體系要想保持匯率的穩(wěn)定，必須保持儲(chǔ)備貨幣的穩(wěn)定。“只有對(duì)這個(gè)問題取得完整的解決方案才能，才能深層次地改善現(xiàn)行‘美元獨(dú)大’的格局?！?

抓住機(jī)遇

中國(guó)并不能拯救世界，“當(dāng)前金融危機(jī)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，建立新的國(guó)際貨幣體系以及出臺(tái)更強(qiáng)有力的全球性對(duì)策來結(jié)束這場(chǎng)危機(jī)已迫在眉睫。”在匯率專家、環(huán)球財(cái)經(jīng)雜志總編向松祚博士看來，中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇，為在國(guó)際貨幣體系中提升話語權(quán)謀求更大的空間。這不僅是中國(guó)的客觀訴求，也同樣代表了廣大發(fā)展中國(guó)家的心聲。那么，中國(guó)是否有必要借助美國(guó)眼下的巨大危機(jī)，陡然提高自身的“議價(jià)強(qiáng)度”，或者與歐盟諸國(guó)一道對(duì)改革國(guó)際貨幣體系提出更高的要求呢?著名國(guó)際金融專家、中行國(guó)際金融研究所原所長(zhǎng)吳念魯并不贊成過激的行動(dòng)。他告訴記者，美國(guó)在IMF中占有17%的份額，而且在很多問題上有一票否決權(quán)。美國(guó)為了保持其在全球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，一定會(huì)動(dòng)用所有手段設(shè)法維持這個(gè)“現(xiàn)狀”，中國(guó)要在這樣一個(gè)利益格局中增強(qiáng)話語權(quán)，需要避開與美國(guó)之間的直接沖突，這將考驗(yàn)中方的耐心和智慧。

在央行參事魏本華看來，歐洲各國(guó)在IMF中的比例之和已經(jīng)超過了40%，加上歐盟之間在很多問題上容易達(dá)成共識(shí)，因此，歐洲各國(guó)有著與美制衡的強(qiáng)烈愿望。事實(shí)上，在G20峰會(huì)前夕，歐洲諸國(guó)已經(jīng)按耐不住挑戰(zhàn)美國(guó)的沖動(dòng)，其中法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和英國(guó)首相布朗提出的建立“布雷頓森林體系Ⅱ ”的倡議最為激進(jìn)，二人此前就曾積極游說與會(huì)各國(guó)，為的正是在此次G20峰會(huì)上能通過“布雷頓森林體系Ⅱ”。然而，法國(guó)和英國(guó)的要求，不僅遭到了美國(guó)政府的反對(duì)，就連美國(guó)的投行也出來大潑冷水。“我們已經(jīng)有IMF，我們已經(jīng)有世界銀行，我們已經(jīng)有WTO，根本不再需要一個(gè)新的國(guó)際多邊金融機(jī)制?！蹦Ω康だ麃喼迏^(qū)主席史蒂芬·羅奇——這位被不少中國(guó)市場(chǎng)人士所熟悉和追崇的大腕指出。面對(duì)中國(guó)意欲表達(dá)更多聲音的愿望，羅奇警示中國(guó)說，“中國(guó)還不算是很大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)并不處于可以拯救世界的位置，不管是建立‘布雷頓森林體系Ⅱ’，或是催促中國(guó)在國(guó)際貨幣體系中發(fā)揮核心作用，都是一些不切實(shí)際的想法?！?

回顧亮點(diǎn)

全球經(jīng)濟(jì)面臨金融危機(jī)沖擊之際召開的20國(guó)集團(tuán)關(guān)于金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的峰會(huì)，在近兩千名來自世界各地媒體記者的關(guān)注中閉幕。盡管各國(guó)媒體對(duì)此次峰會(huì)的預(yù)期成效持保留態(tài)度，但回顧這次短短的金融峰會(huì)，記者發(fā)現(xiàn)依然有很多亮點(diǎn)。記者從峰會(huì)閉幕后各國(guó)元首分別舉行的不同記者見面會(huì)透露的信息得知，本次峰會(huì)，與會(huì)各國(guó)就恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)表了一份共同宣言。宣言說，與會(huì)國(guó)家決心加強(qiáng)合作努力恢復(fù)全球增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言分析了當(dāng)前危機(jī)的根源，這份宣言還強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)原則、開放的貿(mào)易和投資體系、得到有效監(jiān)管的金融市場(chǎng)是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和減貧的基本因素。各國(guó)在會(huì)議期間達(dá)成了共識(shí)， 共同制定一個(gè)刺激世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“行動(dòng)計(jì)劃”，同意各國(guó)分頭行動(dòng)積極采取措施，刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，以配合全球應(yīng)付金融危機(jī)。峰會(huì)的東道主、美國(guó)總統(tǒng)布什在峰會(huì)閉幕之后的記者會(huì)透露，改革國(guó)際金融體系已經(jīng)成為與會(huì)各國(guó)共同的呼聲。各國(guó)都認(rèn)為，實(shí)施的國(guó)際金融體系，建立于上個(gè)世紀(jì)的1944年，這與21世紀(jì)的世界金融業(yè)格局的監(jiān)管和發(fā)展需求、與面臨全球化挑戰(zhàn)的形勢(shì)很不適應(yīng)。包括國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，等發(fā)達(dá)國(guó)家主宰的世界金融都應(yīng)進(jìn)行大幅改革，不僅要加強(qiáng)監(jiān)管，還要保障經(jīng)濟(jì)自由平衡發(fā)展，同時(shí)應(yīng)該給予新興經(jīng)濟(jì)體更多話語權(quán)和參與份額。

在各國(guó)元首的發(fā)言中，記者聽到了一個(gè)共同的聲音，那就是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促使世界貿(mào)易格局公平。在這次峰會(huì)上，與會(huì)的各國(guó)元首都期望，各方共同努力消除保護(hù)主義，消除貿(mào)易壁壘，早日達(dá)成全球自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)的地位凸顯，成為這次峰會(huì)的最大亮點(diǎn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這次峰會(huì)上受到各國(guó)的格外尊重，不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)在此次金融危機(jī)中的作用重要，從白宮在昨晚安排晚宴中各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出場(chǎng)順序和座次時(shí)的心機(jī)也可以看出。布什將巴西總統(tǒng)盧拉和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤特意安排在左右主賓位置，甚至連今天的峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)合影，記者也注意到，在今天峰會(huì)結(jié)束集體合影時(shí)，布什特意把身子傾向左邊的中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表講話，提出了改革國(guó)際金融體系四大舉措，呼吁特別關(guān)注金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的損害。這不能不說是中國(guó)代表廣大發(fā)展中國(guó)家的利益在峰會(huì)上發(fā)出的最高聲音。峰會(huì)結(jié)束后，巴西總統(tǒng)盧拉在與胡錦濤會(huì)見的時(shí)候稱贊道，是中國(guó)改變了美國(guó)和歐洲的習(xí)慣作風(fēng)。美國(guó)輿論甚至說，中國(guó)其實(shí)是這次峰會(huì)實(shí)際上的主角。

對(duì)于美國(guó)的全球金融霸主地位和美國(guó)金融管理缺陷頗有微詞的法國(guó)總統(tǒng)薩科奇，今天也在峰會(huì)結(jié)束后召開了記者會(huì)。但具有諷刺意味的是，本次峰會(huì)達(dá)成的成果中，似乎沒有多少與薩科奇總統(tǒng)在會(huì)前的表明的向美國(guó)權(quán)威地位挑戰(zhàn)愿望一致的東西，反倒是美國(guó)積極拉攏新興經(jīng)濟(jì)體，積極表示不會(huì)放棄對(duì)世界艾滋病防治、對(duì)全球環(huán)境保護(hù)和對(duì)非洲援助的承諾，從這一意義上說，歐盟挑戰(zhàn)美國(guó)的全球金融霸主地位好像“未果”。此間《華盛頓郵報(bào)》對(duì)此的評(píng)論是“歐洲：有心挑戰(zhàn)　無力顛覆”。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所的專家認(rèn)為，國(guó)際金融主導(dǎo)地位不是誰說要拿去就能拿去的，這是由市場(chǎng)決定的。何況，歐洲也陷入了金融危機(jī)，看不出什么比美國(guó)更有說服力的地方。峰會(huì)決定，在2009年3月31日前就如何監(jiān)管國(guó)際金融市場(chǎng)提出建議。二十國(guó)集團(tuán)首腦也相約在2009年4月舉行的另一次峰會(huì)，再續(xù)前緣。盡管布什總統(tǒng)在峰會(huì)后面對(duì)媒體流露出卸任前的傷感，“除了我之外，他們明年還會(huì)見面，可我要退休了！”但美國(guó)候任總統(tǒng)奧巴馬對(duì)布什召集各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行類似的峰會(huì)贊賞有加，可以預(yù)料的是，奧巴馬主政后，美國(guó)新政府也一定會(huì)加緊與各國(guó)繼續(xù)合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，防止更深的全球經(jīng)濟(jì)衰退。

呼吁改革

廿國(guó)峰會(huì)達(dá)成協(xié)議有待落實(shí)呼吁改革金融體系，廿國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在華盛頓閉幕。會(huì)議就國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)成一致，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機(jī)再次發(fā)生。峰會(huì)發(fā)表宣言強(qiáng)調(diào)，在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際，與會(huì)國(guó)家決心加強(qiáng)合作，努力恢復(fù)全球增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言分析了當(dāng)前危機(jī)的根源，指出宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏連貫性，市場(chǎng)參與者過度追逐高收益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和履行相應(yīng)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不充分等阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過度，最終引發(fā)嚴(yán)重的市場(chǎng)混亂。峰會(huì)還就應(yīng)對(duì)世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題的措施達(dá)成一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，其中包括提高金融市場(chǎng)透明度和完善問責(zé)制、加強(qiáng)管理、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等。

美國(guó)總統(tǒng)布什在峰會(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，本次峰會(huì)取得了成功，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策達(dá)成了共識(shí)，峰會(huì)為此制定了強(qiáng)有力的行動(dòng)計(jì)劃。但他強(qiáng)調(diào)，這次峰會(huì)只是一系列會(huì)議的起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)還有許多工作要做。關(guān)于國(guó)際金融體系的改革，布什表示，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行必須進(jìn)行改革，必須擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的投票權(quán)和代表性。歐盟主席巴羅佐與法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在峰會(huì)后聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)峰會(huì)取得的成果表示歡迎。巴羅佐認(rèn)為，并沒有解決金融危機(jī)的特效藥，但峰會(huì)所達(dá)成的成果將幫助各國(guó)避免陷入更為嚴(yán)重的危機(jī)。他強(qiáng)調(diào)制定具體實(shí)施措施的重要性，他說，將峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)付諸行動(dòng)才能對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。薩科齊說，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在采取經(jīng)濟(jì)刺激措施的必要性、財(cái)政政策的協(xié)調(diào)性以及加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的監(jiān)管方面達(dá)成一致意見。印度總理辛格在峰會(huì)上發(fā)表講話時(shí)呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家重視金融危機(jī)給發(fā)展中國(guó)家?guī)淼膯栴}。他說，源于美國(guó)的金融危機(jī)不僅造成全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，也對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了損害，發(fā)展中國(guó)家受到的影響尤為嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退將影響發(fā)展中國(guó)家的出口，發(fā)達(dá)國(guó)家的信貸緊縮將造成資金從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家回流，這兩方面相互作用將給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來不利影響，進(jìn)而導(dǎo)致貧困問題加劇，民眾的教育、健康水平下降。二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)天也表示，西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)致力于解決自身的問題，這是遏制金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延的最好辦法。他說，當(dāng)前的金融危機(jī)問題出在發(fā)達(dá)國(guó)家，而不是貧窮國(guó)家。如果美國(guó)和歐盟不解決自身經(jīng)濟(jì)政策中長(zhǎng)期存在的問題，而是尋求治標(biāo)不治本的應(yīng)對(duì)措施，這將于事無補(bǔ)。盧拉呼吁建立更為公正的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)規(guī)范體系。他說，現(xiàn)行的多邊金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際規(guī)則已經(jīng)遭到歷史的摒棄，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的參與，增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和投票權(quán)。國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩在峰會(huì)結(jié)束后對(duì)峰會(huì)所取得的成果表示歡迎，稱此次峰會(huì)達(dá)成的行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)際社會(huì)為解決金融危機(jī)、提高國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)對(duì)危機(jī)能力邁出的重要一步。世界銀行行長(zhǎng)佐利克在峰會(huì)結(jié)束后發(fā)表聲明說，本次峰會(huì)為解決金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。他說，目前最重要的是落實(shí)會(huì)議的成果，各國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)一致對(duì)危機(jī)作出快速反應(yīng)。

四項(xiàng)舉措

廿國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。國(guó)家主席胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這次峰會(huì)在美國(guó)國(guó)家建筑博物館召開。會(huì)議分為兩個(gè)階段舉行，主要議題包括：評(píng)估國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展，討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因，共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，探討加強(qiáng)國(guó)際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范、推進(jìn)國(guó)際金融體系改革等問題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8時(shí)許，胡錦濤同出席會(huì)議的其他成員領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵達(dá)國(guó)家建筑博物館，美國(guó)總統(tǒng)布什在此迎接。會(huì)議開始前，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。9時(shí)20分，會(huì)議開始，布什主持會(huì)議，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞議題發(fā)言。

胡錦濤在會(huì)上發(fā)表了題為《通力合作 共度時(shí)艱》的重要講話。

胡錦濤指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響。值此關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里共同探討維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，具有十分重要的意義。造成這場(chǎng)金融危機(jī)的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑?，也有金融監(jiān)管缺失的原因。對(duì)此如果沒有正確認(rèn)識(shí)，就難以吸取教訓(xùn)、避免今后發(fā)生同樣的危機(jī)。為了有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，世界各國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)施有利于本國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極穩(wěn)定自身和國(guó)際金融市場(chǎng)，維護(hù)投資者利益。同時(shí)，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融信息交流，深化國(guó)際金融監(jiān)管合作，為穩(wěn)定各國(guó)和國(guó)際金融市場(chǎng)創(chuàng)造必要條件。 胡錦濤指出，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。各國(guó)應(yīng)該調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過必要的財(cái)政、貨幣手段，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退。應(yīng)該共同采取措施穩(wěn)定國(guó)際能源、糧食市場(chǎng)，遏制投機(jī)行為，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國(guó)際社會(huì)尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義，努力推動(dòng)多哈回合談判早日取得積極進(jìn)展。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行必要的改革。國(guó)際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融新秩序的方向，努力營(yíng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國(guó)際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則。全面性，就是要總體設(shè)計(jì)，既要完善國(guó)際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國(guó)際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段和特征。

以“復(fù)蘇和新開端”為主題的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)于2010年6月26日至27日在加拿大多倫多召開。此次峰會(huì)正值世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)又給全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)增添諸多變數(shù)之際。在此背景下，與會(huì)的主要發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)這次峰會(huì)的立場(chǎng)受到國(guó)際輿論的高度關(guān)注。

加拿大

作為峰會(huì)主席國(guó)，加拿大主張：各成員國(guó)應(yīng)就未來5年將各自預(yù)算赤字至少減少50%達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化；會(huì)議應(yīng)發(fā)出明確信號(hào)，收緊刺激性支出，即當(dāng)各國(guó)刺激計(jì)劃到期后，將致力于重整財(cái)政，防止通貨膨脹。

加拿大還認(rèn)為，應(yīng)建立有效的金融調(diào)節(jié)國(guó)際機(jī)制，進(jìn)一步提高銀行資本充足率，以防止出現(xiàn)新的金融機(jī)構(gòu)倒閉。不應(yīng)由納稅人承擔(dān)拯救金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任；加強(qiáng)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行的作用，支持國(guó)際貨幣基金組織配額改革，反對(duì)開征銀行稅，認(rèn)為設(shè)立緊急資金是更好的選擇。

此外，加拿大還表示，各成員國(guó)應(yīng)承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資進(jìn)一步自由化，確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；增加對(duì)非洲的發(fā)展援助。

美國(guó)

美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，也是本輪金融危機(jī)的發(fā)源地。根據(jù)美國(guó)官方透露的信息，美政府對(duì)此次峰會(huì)的主要立場(chǎng)包括：鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭；整頓財(cái)政政策；加強(qiáng)金融監(jiān)管，確立全球通用的金融監(jiān)管框架。美國(guó)希望與各國(guó)探討國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的治理改革等問題。

美財(cái)政部官員說，中國(guó)日前宣布進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，其時(shí)機(jī)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)“極有建設(shè)性”。歐洲宣布將公布對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行壓力測(cè)試的結(jié)果，這將有助于恢復(fù)市場(chǎng)信心。美方對(duì)這兩項(xiàng)宣布感到鼓舞。

巴西

根據(jù)從巴西外交部得到的消息，巴西將在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上提出要求各國(guó)繼續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、加快金融市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)的主張。

巴西認(rèn)為，2010年4月結(jié)束的世界銀行改革“令人滿意”，但在今后幾年中還應(yīng)在各國(guó)投票權(quán)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步平等。此外，峰會(huì)應(yīng)從政治層面強(qiáng)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織改革。

巴西政府主張二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮更大作用，因?yàn)楫?dāng)今世界，二十國(guó)集團(tuán)已顯示出了高效討論各種重要議題的論壇作用。同時(shí)，二十國(guó)集團(tuán)也需從主要討論金融危機(jī)拓展到其他問題，如發(fā)展、能源和石油政策等。

俄羅斯

俄羅斯在此次峰會(huì)上可能就二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制化、推動(dòng)國(guó)際審計(jì)體系改革、建立國(guó)際環(huán)?；鸬染唧w問題提出一系列倡議。

俄總統(tǒng)梅德韋杰夫2010年5月在會(huì)見巴西總統(tǒng)盧拉后說，需要努力將二十國(guó)集團(tuán)打造成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，以便對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)際影響。

梅德韋杰夫還在不久前接見美國(guó)知名風(fēng)險(xiǎn)投資公司負(fù)責(zé)人時(shí)表示，原有的國(guó)際審計(jì)體系已經(jīng)被破壞，俄目前正在制定改革這一體系的相關(guān)建議。他說，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)應(yīng)對(duì)關(guān)于審計(jì)改革的議題進(jìn)行討論。

在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，俄可能提出兩套方案：一是開征銀行稅并建立專門的援助基金；另一方案是在發(fā)生危機(jī)時(shí)，國(guó)家向銀行提供資金支持，但危機(jī)過去后，銀行不僅要返回資金，還要支付罰款。

南非

對(duì)于即將到來的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，南非政府希望在峰會(huì)上重申，南非將與其他國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易進(jìn)出口聯(lián)系，以使其在國(guó)際貿(mào)易交往中受益。對(duì)此，南非方面呼吁重建世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)交往秩序和規(guī)則，予以發(fā)展中國(guó)家新興經(jīng)濟(jì)體以更多優(yōu)惠與權(quán)利，與其他發(fā)展中國(guó)家攜手重建世界貿(mào)易新秩序。

南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁戴維斯認(rèn)為，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)本是西方世界的產(chǎn)物，如今以中國(guó)、南非、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國(guó)家需要聯(lián)合起來，打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊有秩序，建立更加平衡、公平、長(zhǎng)效、利于世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)興的新國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

歐盟

對(duì)于歐盟來說，在實(shí)施退出策略上加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融監(jiān)管改革將是其在此次峰會(huì)上的兩大核心主張。

歐盟掀起了一股財(cái)政緊縮浪潮，但在如何鞏固財(cái)政和維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間求得平衡的問題上與美國(guó)產(chǎn)生分歧。在退出問題上美歐如何協(xié)調(diào)將是多倫多峰會(huì)的一大看點(diǎn)。

在推進(jìn)國(guó)際金融監(jiān)管改革方面，歐盟將力主就征收銀行稅達(dá)成協(xié)議。除此，歐盟還提出要在峰會(huì)上探討征收全球金融交易稅的可能性。

印度

印度政府官員表示，在多倫多峰會(huì)上，新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問題上將產(chǎn)生不同意見。各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的情況不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)不同，西方國(guó)家必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

印度官員指出，歐盟被一些成員國(guó)的財(cái)政赤字和債務(wù)危機(jī)所困，法德兩國(guó)都希望收縮開支。但德國(guó)如果采取財(cái)政緊縮政策，它可能會(huì)陷入“雙重”經(jīng)濟(jì)衰退，而且整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)也將隨之收縮，這不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

印度官員同時(shí)表示，美國(guó)政府提出要征收銀行稅和加強(qiáng)對(duì)銀行的政策限制，西方很可能要求印度等國(guó)也采取類似措施，但這并不適合印度，因?yàn)橛《鹊慕鹑隗w系相當(dāng)健康。

中國(guó)

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱18日在媒體吹風(fēng)會(huì)上說，多倫多峰會(huì)是二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制化后的首次峰會(huì)，具有承前啟后的重要意義。中方希望有關(guān)各方維護(hù)二十國(guó)集團(tuán)信譽(yù)與效力，鞏固該集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位。

中方將在此次峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，各國(guó)應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；根據(jù)各自國(guó)情謹(jǐn)慎確定退出戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和方式；在致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)防范和應(yīng)對(duì)通脹和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資健康發(fā)展。

中方還指出，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取有效措施解決自身存在的問題，減少國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

時(shí)間2011年11月2日-4日

地點(diǎn) 法國(guó)戛納

重點(diǎn) 討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)治理，發(fā)展和金融監(jiān)管等問題。

2015年 11月15日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)。

20國(guó)集團(tuán)自成立至今，其主要活動(dòng)為“財(cái)政部長(zhǎng)及中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議”，每年舉行一次。

1999年12月15日至16日，第1次會(huì)議暨成立大會(huì)，地點(diǎn)德國(guó)柏林；

2000年10月24日至25日，第2次會(huì)議，加拿大蒙特利爾；

2001年11月16日至18日，第3次會(huì)議，加拿大渥太華；

2002年11月22日至23日，第4次會(huì)議，印度新德里；

2003年10月26日至27日，第5次會(huì)議，墨西哥莫雷利亞；

2004年11月20日至21日，第6次會(huì)議，德國(guó)柏林；

2005年10月15日至16日，第7次會(huì)議，中國(guó)北京;

2006年11月18日至19日，第8次會(huì)議，澳大利亞墨爾本；

2007年11月17日至18日，第9次會(huì)議，南非開普敦；

2008年11月8日至9日，第10次會(huì)議，美國(guó)華盛頓；

2009年4月2日，第11次會(huì)議，英國(guó)倫敦；

2009年9月24日至25日，第12次會(huì)議， 美國(guó)匹茲堡

2010年6月4日至5日，第13次會(huì)議，韓國(guó)釜山

2013年7月19日至20日,俄羅斯莫斯科

時(shí)間：2009年9月24日-25日

地點(diǎn)：美國(guó)東部的老工業(yè)城市匹茲堡

主要議題：·確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇 ·全球經(jīng)濟(jì)再平衡

·刺激政策退出·抵制貿(mào)易保護(hù)主義

·金融監(jiān)管改革 ·限制金融高管薪酬

·IMF改革與增資 ·匯率和儲(chǔ)備貨幣問題

峰會(huì)成果：

1、繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃　領(lǐng)導(dǎo)人承諾，繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固。

2、各方共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義領(lǐng)導(dǎo)人承諾，各方將共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

3、提高發(fā)展中國(guó)家在IMF份額　領(lǐng)導(dǎo)人承諾將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣 基金 組織的份額提高到至少5%以上。

4、增加發(fā)展中國(guó)家在IMF投票權(quán)

決定發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在世界銀行將至少增加3%的投票權(quán)。

5、改善銀行資本的數(shù)量和質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)人承諾在2010年年底前制定為各國(guó)所能接受的規(guī)章制度，改善銀行資本的數(shù)量和質(zhì)量，將在2012年年底前將其全部付諸實(shí)施。

6、爭(zhēng)取通過氣候談判協(xié)議

領(lǐng)導(dǎo)人承諾將竭盡全力，爭(zhēng)取在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上

通過相關(guān)談判達(dá)成協(xié)議。

全球矚目的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日在法國(guó)巴黎閉幕，此次會(huì)議實(shí)在全球經(jīng)濟(jì)尤其是歐債危機(jī)深度演化的背景下召開的，吸引了各方關(guān)注。

會(huì)上，各成員國(guó)財(cái)政領(lǐng)袖支持歐洲方面所列出的對(duì)抗債務(wù)危機(jī)的新計(jì)劃，并呼吁歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在23日舉行的歐盟峰會(huì)上對(duì)危機(jī)采取堅(jiān)決行動(dòng)。此外，與會(huì)各方還通過了一項(xiàng)旨在減少系統(tǒng)性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的大銀行風(fēng)險(xiǎn)控制全面框架。

在本次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲施壓，要求該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在2011年10月23日的歐盟峰會(huì)上“拿出一項(xiàng)全面計(jì)劃，果斷應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)”。呼吁歐元區(qū)“盡可能擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的影響，以便解決危機(jī)蔓延的問題?！?

有海外媒體報(bào)道稱，歐洲官員正在考慮的危機(jī)應(yīng)對(duì)方案包括，將希臘債券減值多達(dá)50%、對(duì)銀行業(yè)提供支持并繼續(xù)讓歐洲央行購(gòu)買債券等。決策者還保留了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)提供更多援助，配合歐洲行動(dòng)的可能性，但是對(duì)于是否需要向IMF提供更多資金則意見不一。

當(dāng)天的會(huì)議還通過了一項(xiàng)旨在減少系統(tǒng)性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的新規(guī)，包括加強(qiáng)監(jiān)管、建立跨境合作機(jī)制、明確破產(chǎn)救助規(guī)程以及大銀行需額外增加資本金等。

根據(jù)這項(xiàng)新規(guī)，具有系統(tǒng)性影響的銀行將被要求額外增加1%至2.5%的資本金。據(jù)海外媒體報(bào)道稱，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)正在考慮一個(gè)包括大約50家銀行的名單，二十國(guó)集團(tuán)將于11月3日至4日舉行的首腦會(huì)議期間公布這些銀行的名單。

二十國(guó)集團(tuán)成員同意采取協(xié)調(diào)一致措施，以應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱問題，并鞏固經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)基礎(chǔ)。所有成員都應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，提高潛在增長(zhǎng)率并擴(kuò)大就業(yè)。

2013年7月19日至20日，G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議將在莫斯科召開。雖然峰會(huì)網(wǎng)站還未公布具體議題，但這并不妨礙外界對(duì)會(huì)議議題的猜測(cè)。俄羅斯負(fù)責(zé)G20事務(wù)的官員就表示，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策對(duì)全球影響可能是莫斯科G20會(huì)議的議題。

然而，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克將缺席會(huì)議，這給熱門議題潑了一盆冷水。有分析認(rèn)為，除了日程安排的問題外，伯南克不出席G20的更深層原因是，為了給自己留出更多政策彈性，美聯(lián)儲(chǔ)更趨向于用模糊的政策預(yù)期引導(dǎo)市場(chǎng)。

伯南克缺席

“G20會(huì)在一定程度上協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣政策步伐，其中美國(guó)退出量化寬松貨幣政策是議題的焦點(diǎn)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)預(yù)測(cè)說。

伯南克曾在6月中旬指出，美聯(lián)儲(chǔ)可能2013年稍晚時(shí)候逐漸減少資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模，并在2014年年中結(jié)束量化寬松。伯南克的相關(guān)言論重創(chuàng)全球金融市場(chǎng)?！按搜砸怀?，市場(chǎng)反應(yīng)非常激烈，市場(chǎng)對(duì)貨幣政策轉(zhuǎn)變沒有做好準(zhǔn)備?！睂O立堅(jiān)說。

在一番政策試探后，伯南克的態(tài)度發(fā)生了“戲劇性”轉(zhuǎn)變。2013年7月17日，伯南克表示，美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃依賴于經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)進(jìn)展，并不存在一個(gè)預(yù)設(shè)的程序。

“伯南克是研究經(jīng)濟(jì)大蕭條的學(xué)者，他最害怕的是刺激經(jīng)濟(jì)政策退出過早，導(dǎo)致刺激政策前功盡棄，打斷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”孫立堅(jiān)說，“但G20參會(huì)國(guó)更希望美國(guó)給出明確的退出量化寬松貨幣政策的時(shí)間表，給其他國(guó)家適應(yīng)的時(shí)間。”

正因?yàn)槿绱?，更多分析認(rèn)為，伯南克缺席G20更深層的原因是，美聯(lián)儲(chǔ)根本無法，也不能給出退出量化寬松的準(zhǔn)確時(shí)間?！安峡嗽噲D用模糊的政策預(yù)期引導(dǎo)市場(chǎng)，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以政策彈性?！睂O立堅(jiān)說。

專家觀點(diǎn)

新興經(jīng)濟(jì)體正高度警惕美聯(lián)儲(chǔ)的退出政策。韓國(guó)財(cái)長(zhǎng)玄旿錫7月16日提醒說，美國(guó)在有所行動(dòng)前不僅要考慮國(guó)內(nèi)形勢(shì)，還要考慮到對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。

玄旿錫警告說，如果美國(guó)退出QE處理不當(dāng)，將可能使新興經(jīng)濟(jì)體受到重創(chuàng)，進(jìn)而縮減從美國(guó)的進(jìn)口，最終美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將受到影響。

“令其他國(guó)家最為擔(dān)心的是，美國(guó)對(duì)收縮貨幣政策時(shí)機(jī)的選擇，如果突然退出，或者提前退出，只要與市場(chǎng)預(yù)期不符，就會(huì)演變?yōu)楹谔禊Z事件，引起全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，造成流動(dòng)性危機(jī)等糟糕的狀況?！睂O立堅(jiān)指出，“因此美國(guó)的態(tài)度至關(guān)重要，美國(guó)與其他國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)也非常必要，而伯南克的缺席是令人失望的，這讓美國(guó)貨幣政策不確定性有所增加?！?

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平更為樂觀，他向《國(guó)際金融報(bào)》記者分析，各國(guó)可能在逐步退出QE方面形成共識(shí)，不過可以肯定的是，日本和歐洲退出QE的速度將比美國(guó)慢很多。不僅在退出QE方面將可能形成共識(shí)，美國(guó)還將在此次會(huì)議中向新興經(jīng)濟(jì)體作出妥協(xié)，即由于QE退出導(dǎo)致的大量投資撤出新興經(jīng)濟(jì)體所造成的損失方面，美國(guó)保證退出QE后與新興經(jīng)濟(jì)體共同分擔(dān)。

貿(mào)易磋商

相比于財(cái)政政策和貨幣政策，不少專家認(rèn)為，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、加緊自由貿(mào)易協(xié)定談判、加快投資開放（如中美投資協(xié)定）在會(huì)議上更有討論的空間，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將竭力推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資大框架的構(gòu)建。

有趣的是，此次G20會(huì)議之前不久，中國(guó)與美國(guó)才結(jié)束了第五輪中美戰(zhàn)略對(duì)話，中美財(cái)長(zhǎng)以及央行負(fù)責(zé)人僅隔幾天又再聚首G20。同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)與證券巿場(chǎng)研究所所長(zhǎng)石建勛向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“此次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的最終結(jié)果，將以中美戰(zhàn)略對(duì)話達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ)，中國(guó)與美國(guó)之間的態(tài)度將對(duì)G20有重大影響?！?

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川向《國(guó)際金融報(bào)》記者預(yù)測(cè)：“G20會(huì)議可能仍會(huì)討論經(jīng)貿(mào)議題。”

不少專家指出，貨幣政策、財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的余地已經(jīng)不多，政策空間已經(jīng)很小，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇瓶頸，推動(dòng)進(jìn)一步復(fù)蘇的落點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作，各國(guó)互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板，才能促進(jìn)整體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是專家們也強(qiáng)調(diào)，這個(gè)議題想要達(dá)到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍然比較困難。

桑百川分析，從目前來看，區(qū)域范圍內(nèi)的貿(mào)易合作比較容易達(dá)成，而多邊、更廣范圍的貿(mào)易協(xié)定達(dá)成的難度卻在上升?！半m然貿(mào)易保護(hù)主義沒有更加猖獗，但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇瓶頸的背景下，貿(mào)易環(huán)境是否會(huì)惡化還很難說。G20會(huì)議如果能促進(jìn)全球貿(mào)易合作，那么至少能阻止采取貿(mào)易保護(hù)姿態(tài)的國(guó)家走向極端，使得貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力有所收斂?！?

“雖然達(dá)成多邊貿(mào)易協(xié)定比較難，但是G20國(guó)家還是能達(dá)成一定程度的共識(shí)，即不為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或增加本國(guó)就業(yè)，制造貿(mào)易壁壘?！鄙０俅ㄕf。

為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議2015年9月5日在土耳其首都安卡拉落幕。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、增長(zhǎng)框架、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際金融架構(gòu)、金融部門改革以及國(guó)際稅收合作等議題。5日晚發(fā)布的會(huì)議聯(lián)合公報(bào)承諾，將采取果斷行動(dòng)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)步入正軌，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇抱有信心。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉率中國(guó)代表團(tuán)出席了會(huì)議。他們分別介紹了近期中國(guó)金融市場(chǎng)情況和國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況。周小川強(qiáng)調(diào)，盡管金融市場(chǎng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，中國(guó)政府深化改革的決心并未改變，仍將按照黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。樓繼偉指出，中國(guó)政府不會(huì)特別在意季度性的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“定力”，并按照既定部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革和開放。

G20聯(lián)合公報(bào)指出，當(dāng)前一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍低于預(yù)期。會(huì)議要求各國(guó)謹(jǐn)慎調(diào)整政策行動(dòng)并開展清晰溝通，使負(fù)面溢出效應(yīng)降至最低，減少不確定性并提高透明度。會(huì)議注意到，隨著經(jīng)濟(jì)前景有所好轉(zhuǎn)，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或?qū)⑹站o貨幣政策。

公報(bào)說，各國(guó)應(yīng)根據(jù)近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化靈活調(diào)整財(cái)政政策，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，并將債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重維持在可持續(xù)水平。會(huì)議承諾將繼續(xù)及時(shí)、高效地落實(shí)G20全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略，以擴(kuò)大需求、提高潛在增長(zhǎng)率和增強(qiáng)包容性。

會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)投資是各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。G20各國(guó)制定了國(guó)別投資戰(zhàn)略，以改善投資環(huán)境、促進(jìn)高效的基礎(chǔ)設(shè)施投資，并為中小企業(yè)提供融資支持。會(huì)議對(duì)國(guó)際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案的落實(shí)一再拖延深感失望，強(qiáng)烈敦促美國(guó)盡快批準(zhǔn)該方案，并期待國(guó)際貨幣基金組織在今年11月關(guān)于特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子的評(píng)估取得進(jìn)展。

公報(bào)說，會(huì)議承諾建立一個(gè)全球性的公平且現(xiàn)代化的國(guó)際稅收體系，期待于今年10月完成關(guān)于稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)的全部15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃并提交安塔利亞峰會(huì)。

2016年中國(guó)將成為G20主席國(guó)，屆時(shí)將在杭州舉辦貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。2016年，中方爭(zhēng)取在土耳其今年工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制化，推動(dòng)G20為全球貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大作用。

中方已經(jīng)啟動(dòng)2016年辦會(huì)的籌備工作。在貿(mào)易投資領(lǐng)域，有不少G20成員和國(guó)際組織專家提出了很好的建議。比如，推動(dòng)G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制化，為深化G20貿(mào)易投資合作提供機(jī)制保障；促進(jìn)多邊和區(qū)域的協(xié)調(diào)，為貿(mào)易投資自由化便利化形成合力；加強(qiáng)跨境投資政策交流合作，提高貿(mào)易投資便利化水平，推動(dòng)全球貿(mào)易投資恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)；幫助中小企業(yè)、發(fā)展中國(guó)家提升開展貿(mào)易投資的能力等。中方對(duì)這些建議持開放態(tài)度，將深入研究，充分征求有關(guān)各方的意見建議，爭(zhēng)取拿出一份體現(xiàn)各方共同意愿、聚焦當(dāng)前主要問題的貿(mào)易投資議程，推動(dòng)G20貿(mào)易投資合作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。中國(guó)期待與各方一道，充分考慮各類國(guó)家的關(guān)切，積極引導(dǎo)構(gòu)建有助于體現(xiàn)發(fā)展需求、更具包容性的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系，爭(zhēng)取在產(chǎn)能合作、貿(mào)易融資、促貿(mào)援助、能力建設(shè)等方面提出積極務(wù)實(shí)的合作倡議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包容、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。

中方提出三項(xiàng)倡議：一是增強(qiáng)貿(mào)易的動(dòng)力。中國(guó)愿與相關(guān)國(guó)家一道，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)附加值和貿(mào)易增加值。二是降低貿(mào)易的成本。中國(guó)愿與有關(guān)國(guó)家合作，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，降低貿(mào)易的物流成本。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和跨境電子商務(wù)，降低貿(mào)易的交易成本。通過共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義，降低貿(mào)易的政策風(fēng)險(xiǎn)。通過推動(dòng)貿(mào)易便利化、自由化進(jìn)程，降低貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本。三是完善貿(mào)易的機(jī)制。G20是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是G20的核心任務(wù)。G20成員國(guó)具有廣泛的代表性，貿(mào)易額超過全球的70%，有必要、也有能力在促進(jìn)全球貿(mào)易投資方面承擔(dān)更多的責(zé)任，各方應(yīng)積極研究將G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制化，使其成為年度會(huì)議。

2017年G20峰會(huì)在德國(guó)漢堡舉行[2]。

在2010年6月26日，主辦方加拿大發(fā)生大規(guī)?？棺h活動(dòng)，在多倫多，有1萬多人游行示威。砸玻璃，燒警車。

中國(guó)是二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)始成員國(guó)。中國(guó)組團(tuán)出席了歷次G20副手會(huì)及部長(zhǎng)會(huì)。

中國(guó)是2005年G20主席國(guó)，舉行了第七屆G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、兩次副手級(jí)會(huì)議以及相關(guān)研討會(huì)等活動(dòng)。

胡錦濤出席了第七屆G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議開幕式，并發(fā)表重要講話，就會(huì)議主題——“加強(qiáng)全球合作：實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展”提出四點(diǎn)主張：要尊重發(fā)展模式的多樣性，尊重各國(guó)根據(jù)自己國(guó)情選擇的發(fā)展道路；要加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)話與協(xié)調(diào)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的平衡有序發(fā)展；要完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和規(guī)則，推動(dòng)布雷頓森林機(jī)構(gòu)的改革；要幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展等。

2016年G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議將在中國(guó)杭州舉辦。

二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)將于9月3日至4日在浙江杭州舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席開幕式并發(fā)表主旨演講。部分二十國(guó)集團(tuán)成員和嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì)。

G20峰會(huì)成員
美國(guó)	英國(guó)	日本	法國(guó)	加拿大
意大利	俄羅斯	澳大利亞	德國(guó)	巴西
印度	韓國(guó)	中國(guó)	南非	阿根廷
土耳其	墨西哥	印度尼西亞	沙特阿拉伯